财政监督检查违法行为处罚制度

 

一、责任单位和责任人

责任单位:鸡东县财政监察股。

责任人:承办人A、承办人B、监察股股长、主管局长。

二、处罚权力行使依据

(一)《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令[2004]第427号) 第二条:“县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。”;

(二)《中华人民共和国行政处罚法》(主席令[1996]第63号)第二十条:“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”。

三、处罚范围和标准

(一)处罚范围

1.违反《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令[2004]第427号)中相关《中华人民共和国预算法》(主席令[1994]第21号)、《中华人民共和国会计法》(主席令[1999]第24号)、《中华人民共和国政府采购法》(主席令[2002]第68号)等法律法规的违法行为;

2.违反其他有关财经法律法规、行政规范性文件的违法行为。

(二)处罚标准

执行《财政违法行为处罚处分条例》中对相应违法行为规定的处罚标准。

四、处罚程序

(一)承办人(A、B)提交的处罚处理决定经监察股股长审核通过后,经局法制机构(局法规股)进行案件审理并签字,经主管领导签字后,由监察股下达处罚处理决定;

(二)财政监督检查机关在作出行政处罚决定之前,向被检查单位送达《行政处罚事项告知书》,告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;

(三)被检查单位对财政监督检查机关拟作出的处罚,有要求听证的,可在告知书送达回证备注栏内签署意见,也可以自收到告知书之日起3日内书面向财政监督检查机关提出,逾期不提出的,视为放弃听证权利;

(四)送达《行政处罚决定书》,被检查单位应缴纳罚款的,在接到处罚决定书之日起15日内,到指定银行缴纳罚款;

(五)被检查单位逾期不履行处罚决定的,财政监督检查部门将采取下列措施:

1.到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

2.根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

3.在法定期限内既不申请复议也不提起行政诉讼的,申请人民法院强制执行;

(六)被检查单位如不服本处罚决定,可以在收到行政处罚决定书之日起60日内,依法向县财政局或县政府申请复议或者在3个月内(根据注册会计师法的规定,对会计师事务所或注册会计师作出行政处罚的,当事人应在接到处罚决定书之日起15日内),依法向鸡东县人民法院提起行政诉讼,逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行;

除法律另有规定外,行政复议和行政诉讼期间,行政处罚不停止执行;

(七)在检查的财政违法案件中,如有涉及需追究被检查单位领导人和直接责任人党纪、政纪处分的,经监察股股长提报主管局长、上报局长同意后交由纪检、监察部门处理;触犯刑律的,经监察股股长提报主管局长并报局长审定同意后移交司法机关处理。

五、处罚相关时限

(一)执法机关应自收到检查报告之日起30个工作日内,在完成审理、报批工作的基础上,向被检查单位下发检查结论和处理决定。特殊情况下,送达时间可适当延长,但最长不得超过60个工作日;

(二)被检查单位要求听证的,可以自收到《行政处罚事项告知书》之日起3日内书面向财政监督检查机关提出;

(三)被检查单位应缴纳罚款的,在接到《行政处罚决定书》之日起15日内,到指定银行缴纳罚款;

(四)被检查单位对处罚决定不服的,可以在收到行政处罚决定书之日起60日内,依法向县财政局或县政府申请复议或者在3个月内(根据注册会计师法的规定,对会计师事务所或注册会计师作出行政处罚的,当事人应在接到处罚决定书之日起15日内),依法鸡东县人民法院提起行政诉讼。

六、公开公示

鸡东县政府网(http://www.jidong.gov.cn)

七、监督检查

执行《县财政局关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行)》。

八、责任追究

执行《县财政局关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。

 

 

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